现代农业的特征,现代农业的特征包括以下哪些

导读：在新西兰，城市和农村几乎没有区别。农村是分区的，没有“乡下人”和“农民工”之分。所有的人和地区都享有国家统一的教育、社保等福利制度，同时也承担相应的税收(包括农民的所得税和财产税)。房子和农民的土地可以自由买卖。

在新西兰几乎没有城乡差别的概念，农村分别归入不同的区，也没有类似于“乡下人”、“农民工”等说法，所有的人、所有的地区享有全国统一的教育、社保等系列福利制度，也承担相应的税收（包括农场主的收入所得税、物产税等）；房屋、农场主的土地可以自由买卖；劳动力就业有统一的最低工资标准，作为政府雇员与私人企业、农场主的雇员没有性质区别；农村主要从事农业，农场主收入水平一般远高于城市家庭收入，拥有农场的也可能是在大学任教的教授或城市的其他投资者。政府一般通过科学规划等明确划分适宜于工业、商业、农业等方面的土地使用方向，供投资者选择。

质量安全监管系统强、效率、水平高

在所有农业行业普遍建立了政府监管部门、行业协会、企业或合作社有机协调的农产品质量安全监管系统，广泛应用了最先进的信息技术，监管效率和水平堪称世界领先。其中最典型的是奶制品质量安全系统，是支撑新西兰成为世界奶制品质量最高国家的基本保证，也是100多年来奶农共同努力的结果。

大企业、行业领衔的规模化、一体化

新西兰农场平均规模不断扩大、农场数量不断下降。例如，新西兰奶牛场平均占地131hm2，平均每公顷饲养2.8头奶牛，在过去10年中，牛群规模平均增长60％，奶牛场数量减少21％，主要是规模经济利益、信息技术等高新技术应用的推动。

新西兰农业是产业化和规模化经营，奶业、肉和羊毛、苹果和梨、猕猴桃产业等都有非常强大的行业组织。1990年新西兰政府颁布了《商品征税法》，该法规定如果某行业有60％的从业者要求开展益于该行业发展的活动，该行业可以自行对商品征收额外税款用于促进该行业发展的活动。行业组织所征收税款部分用于行业发展所需要的技术研发和推广项目，有效地提高了农业劳动生产率。

企业化经营的合作组织基本上覆盖农业的所有产业，并与农场主结成了非常紧密型的利益联结关系，合作社数量减少，但影响力、控制力明显提升。

例如，随着运输网络和技术的改进，牛奶收集和加工的规模经济形成，并刺激行业合并。1935年新西兰大约有500个奶牛农场主合作企业，到1985年降至约100个，到2000年仅有4个。目前，新西兰的Fonterra（恒天然）合作集团公司、Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司等3个合作企业占新西兰牧场牛奶收集量的96％（2008/09生产季）。Fonterra是最大的合作企业，2008/09收集量占92％，90％多的奶牛农场主都是该合作企业的股东和社员。

主导产业清晰，科技领先

虽然新西兰是目前发达国家中唯一一个没有对农业提供任何补贴、与其他产业一样征收商品税、收入税的国家，但是依托独特的资源优势、成本和质量优势、技术创新优势，新西兰形成了以奶牛养殖为主，绵羊、鹿养殖等为补充的畜牧业主导产业，以猕猴桃、葡萄种植为主的果品业，以及以松树（辐射松和花旗松）用材林为主的用材林业，这些产业在世界上具有很强的竞争力，奶制品、猕猴桃、木材、白葡萄酒成为新西兰出口的标志性产品，增长势头不减。

而国内生产没有比较优势和竞争力的产品如粮食等则主要依赖进口，体现了国际分工的合理性。围绕这些主导产业的发展，新西兰的科技工作者不断创新科技，在牧草品种选育、牲畜良种培育、牧草施肥、轮牧方式、电同栏、挤奶设备、农产品质量安全信息化系统、奶制品加工技术、猕猴桃品种以及种植技术、葡萄酒品种选育和加工技术、鹿的饲养以及产品加工方面不断创新并引领世界。

开拓国际市场能力强

新西兰本身人口只有430万左右，国内消费有限，农产品只有以合理的价格出口才能维持本国农业发展。欧洲经济共同体形成之前，由于新西兰属英联邦国家，英国基本上包销了新西兰农产品可供出口的部分（有多少要多少），帮助新西兰实现了农业现代化立国并步入发达国家行列。欧洲经济共同体形成之后，新西兰不得不加入国际农产品出口竞争的行列，开始面向中国、日本等国家寻求出口市场，尤其是经过1984年以后比较彻底的市场经济改革，在农业资源产权制度、农业科研与推广制度、政府管理制度、组织制度等方面构造了一个富有效率的体系，使新西兰农业的市场化效率更高，国际竞争力进一步增强。

政府管理及其社会化服务的市场化

在经济改革的推动下，新西兰逐步取消了政府对农业的所有补贴，从根本上改变了农业管理部门的职能和农业科研管理体制。农业服务机构的管理模式发生了根本性的改变，如原归属农林部的从事农业推广服务的咨询服务局逐步转变成为“用户付费”的市场化服务机构，1995年该机构并购到了新西兰最大的农业服务性企业PGGWrightson公司。再如，有70多年历史的新西兰奶品局（New Zealand Dairy Board）曾经是新西兰奶业组织体系的核心，承担着行业协会的角色，2001年与几家大的合作公司合并成了新西兰最大的奶制品合作集团公司Fonterra。商业服务机构在新西兰农业中发挥着不可替代的重要作用。

对我国现代农业建设的启示

新西兰现代农业的发展是基于其自身的资源环境条件、人口、历史、文化、政治体制等多种系统因素形成的，某些方面中国与其完全不同，不能机械地照搬。但有些方面对中国有一定的借鉴价值，值得思考学习。

1．必须做强做大农民合作组织、农业企业（农产品加工、科技咨询服务等），构建基于与农民产权利益联结和运作的多种新方式。

新西兰农业的高效率、高竞争力很重要的原因之一是每个行业都有居于领导地位，并与农场主结成密切利益关系的行业协会、合作组织、农产品加工企业。新西兰的农业合作社模式有自己的特点，其运作并不完全相同，有的更像是股份合作公司，不符合典型的合作社规范要求，但在新西兰奶制品加工业中占据主导地位，也受到牧场主的欢迎。例如，新西兰三大奶制品合作公司要求牧场主购买合作公司的股份，牧场主必须持有一定数量的股份，与牛奶供应量挂钩。在这种合作结构之下，牧场主增加牛奶供应量的唯一办法是更多地购买合作公司的股份。

中国农民专业合作社发展目前尚处于数量扩张阶段，在发展过程中普遍存在重视注册数量和登记成员数量，轻视内涵与素质建设，真正能够带动农民组织化水平提高、持续增加农民收入的合作社较少。必须深入研究农民专业合作社发展的新路径。中国有《农民专业合作社法》，对规范农民专业合作社有一定的促进作用，但同时也可能约束或抑制广大农民的创造性。新西兰没有专门的农民专业合作社法，政府也没有特殊政策、补贴，但农民专业合作社覆盖所有农业行业，深受农民欢迎，最主要的原因是农场主需要、受益、认可，与农场主利益关系紧密。因此，建议制定更为宽松的农民专业合作社法实施条例，鼓励创新，如研究村委会（或村民小组）领办、村集体经济组织产权制度改革与合作社发展有机结合的合作社发展新模式等。

2．充分利用先进的现代信息技术手段和设备，提高农产品质量安全保障效率

农产品质量安全保障，一方面需要完善的制度规定、机构和组织体系，另一方面需要先进的检测手段和系统化现代信息系统。新西兰保障农产品质量的突出特点是建立独立的第三方检测机构和广泛利用现代信息技术提高检测效率，使保障农产品质量安全成为可能。例如，位于新西兰北岛的南奥克兰独立质量检测中心（SAITL），是由恒天然、Tatua公司等共同组建的第三方检测机构，被公认为是国际领先的牛奶质量检测中心，承担着全国97％的奶样检测工作，每天约检测2．5万个样品。恒天然和Tatua公司的每个奶罐运输车上都有GPS，奶罐车的取奶管口、牧场的贮奶罐接口处装有信息识别电子装置（芯片），保证了从牧场储奶罐到运输罐抽奶时的信息传输。通过快速、先进的封闭式制冷存储、低温转移及运输，确保了奶样数据的可靠性。每天送到质量检测中心的奶样下午16：30检测结果就会陆续出来，检测中心将检测数据传输给奶业加工公司，公司也通过网络、手机短信等形式发给奶农，真正实现通过高科技检测数据指导奶农改进生产的目的。

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