XX项目提档升级工程X标段 监理质量目标、质量保证体系及措施 编制： 审批： XXXXX有限责任公司 XXXXX工程 二0二一年十月 监理质量目标、质量保证体系及措施 一、工程概况 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX为保证该工程建设顺利进行，确保工程质量达到其要求的目标，结合该工程的工程特点和实际情况编制该监理质量目标、质量保证体系及措施。 1、工程基本情况 工程名称XXXXXXXXX 工程地点XXXXXXXXX 工程性质市政道路工程 建设单位XXXXXXXXX有限公司 设计单位XXXXXXXX设计有限公司 监理单位XXXXXXXXXX有限责任公司 总包单位XXXXXXXXXX集团有限公司 审计单位XXXXXXXXXXX有限公司 计划开工日期2021年9月计划竣工日期2022年9月计划 工期12个月 导读：对于工程质量的监理一般包括三个方面：管理层面、技术层面以及施工层面。相关人员在对以上三个层面进行不同分工后再进行严格监理，这样可以使施工质量得到有效保证。 一、施工质量保证措施的组织、管理措施 1、建立健全质量保证体系 质量管理组织结构：建立以项目部总监理工程师为施工质量责任人的质量管理领导小组，并下设总监代表进行具体管理，且配有专业监理工程师及监理员。根据现场实际测量数据及实验数据确定加强现场施工质量管理，并在施工场队中督促总包单位安排现场技术人员为质检员，加强现场质量管理。 2、分工负责制 在质量管理上，总监理工程师全面负责现场施工，其他监理部成员根据现场实际情况进行分工，实行分片管理责任制。 3、质量管理目标 设计与施工质量满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求,达标投产，争创行业优质工程。分项工程合格率100%;建设过程中不发生重大质量事故。 4、质量分析会制度 根据上段时间现场施工质量存在的问题进行开会分析，找出现场质量问题存在原因，并制定相应的解决方案，并及时对现场的处理结果进行反馈，确保现场施工质量。 5、质量保证体系运行流程 建立由总监理工程师负责，项目总监理工程师代表主持的质量自检体系。强化以第一管理者为首的质量自检、自控体系，完善内部检查制度，实行监管分离体制，立足自检、自控，建立预检和复检制度。 督促施工单位成立自检体系，自检体系由项目部、施工队、施工班组三级组成，项目部为自检内控核心;按照“跟踪检查”、“自检”、“复检”、“抽检”的检测方法实施检测工作，严格质量一票否决制。 自检体系依据有关法规、标准与规范、设计文件、工程合同和施工工艺要求，细化分解质量目标，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，进行各个施工环节的质量跟踪控制。 自检体系以建设单位质量奖罚管理机制为基础，制定和完善岗位质量责任及考核办法，确保层层落实质量责任。 二、技术上的施工质量保证措施 1、对现场的进场原材料及时进行检验，做到不合格不验收、不适用。 2、确立可靠地检测方案及检测单位，监理严密的检测制度。 3、测量放样：采用全站仪放样，并根据已有的控制点对放样点位进行校核，并上报监理。 4、调集具有类似工程施工经验、技术力量强的施工队伍投入本合同段工程的施工，并从全局调配过硬的设备充实到该项目中，以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证工程质量。 5、建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系。 施工中严格实行“三检制”，形成项目部、队、工班、作业人员四级质量自保体系。 6、制定技术复核制度，明确复核内容、部位及复核方法。制定隐蔽工程验收制度，凡属隐蔽工程，在工程隐蔽之前必须经过监理验收签认。 7、检测试验工作是控制质量的关键，必须严格工作程序，规范操作方法，把好工程质量源头关。 三、施工质量保证措施 1．组织措施 监理部调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的监理人员投入本工程施工监理，以高素质的监理队伍技术力量保证工程质量。 督促总包单位工程建立项目经理部、施工队、工班三级自检机构，加强工序质量内部检查。施工队严格执行“自检、互检、交接检”的“三检制”，发现问题及时处理纠正，并由场队质检员记入施工日志。并制定技术复核制度，明确复核内容、部位及复核方法。制定隐蔽工程验收制度，凡属隐蔽工程，在工程隐蔽之前必须经过监理部验收签认。 2. 管理措施 (1). PDCA循环控制质量 积极推行全面质量管理，采用PDCA循环控制原理，通过质量计划(P)、实施（D）、检查（C）、处置（A）四个阶段，使工程质量在计划控制下逐步上升，实现预期质量目标。 三阶段控制质量 项目质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前控制、事中控制、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。 (2). 施工前的质量控制 依据ISO9001-2000标准，结合工程特点，熟悉设计图纸，做好机构设置、商品混凝土考察、专业人员配备、施工材料调查和检验、施工设备选型、场地布置、施工质量技术交底、图纸审核、规范标准和图表选定等工作。督促施工单位编制施工方案，并对方案中的施工质量措施进行审查。 (3). 施工中的质量控制 组织业务精湛的测量人员进行测量控制。严格按照质量管理体系中对测量质量控制的要求，实行从放线到竣工“一条龙”质量控制程序，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，以“放准，勤复测，点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误。 按照“设计、施工互动”的原则。施工图设计中编制关键工序的施工工艺设计，指导施工。施工和检测数据，及时反馈给设计，不断修改完善设计，通过互动不断循环上升，达到提高工程质量的目的。 严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、每部位、整项工程最终达到优良标准。 通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求保证三级验证制度的效能；及时组织质检员、施工人员和有关技术人员对各工序进行自检，按有关规程规范进行检验、试验、标识和记录；对出现的问题，及时组织有关人员进行研究分析，订出纠正和预防措施，以确保达到其实施效果；并及时通知甲方和监理单位，经现场认可后，才能进行下一工序的施工。 积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为技术攻关项目，发动群众集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。 (4). 施工后的质量控制 每项工序质量控制结束后，要及时对控制结果进行评价和对质量偏差进行纠正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。 (5).“三全”质量控制 “三全”控制质量指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工组织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访与维修的全过程控制，保证质量总目标的实现。 (6). 质量管理制度 建立和完善质量管理制度，坚持按章办事，严格质量执法。 根据设计技术交底，由项目总工程师组织工程技术部等职能部门认真做好设计图纸的审核，发现问题及时与监理、设计单位沟通。 在充分领会设计意图的前提下，督促施工单位对各级技术人员做好逐级技术交底，工程技术部向队技术室进行交底，队技术室向工班进行技术交底。 (7). 质量自检制度 督促施工单位选派具有丰富施工经验和取得相应资质的质量检验工程师承担本项目工程质量检查工作，建立完善的质量自检体系和自检制度，使工程质量始终处于受控状态。 (8). 过程管理制度 认真贯彻执行“三工”制和坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。“三工”即工前质量交底，工中质量检查，工后质量讲评。“五不施工”是未进行技术质量交底不施工；材料无合格证，试验不合格不施工；上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工；隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工；图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。 (9). 质量责任追究制 认真贯彻执行质量责任追究制，明确各级人员的质量职责，责任到人。对出现质量问题的责任人按制度规定进行追究。 (10). 原材料、设备、构配件现场验收制度 对原材料、设备、构配件由监理部组织质量、技术、物资部门及施工队的有关人员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求。 (11). 检测仪器设备的标定制度 各种检测仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案，监督和检查。检测仪器设备由指定专人管理。 (13). 测量资料换手复核制度 测量资料需换手复核后交监理工程师审核。现场有关测量标记须定期复核检查。 (14). 质量事故报告制度 如发生质量事故必须按质量事故报告程序进行处理，严格执行国家、省市有关工程质量事故报告的规定。 发生质量事故及时逐级上报，不得隐瞒谎报。对质量事故按“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人严肃处理追究其经济、行政责任。 (15). 坚持持证上岗制 监理部检查主要工序、工种培训、考核、合格者持证上岗情况，保证工序、工种的操作质量。 3. 经济措施 坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优良的单位和个人建议施工单位实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处。 要求施工单位实行质量保证金制度，对每个作业队的工程预留一定的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题大小扣除相应的质量保证金用于问题整改。 4. 技术措施 (1). 施工技术文件（图纸）的审查 组织技术人员认真会审设计文件和图纸，全面仔细了解和掌握工程施工技术标准，提出进一步优化和完善施工图设计的建议。 进场后，详细审查设计文件是否有遗漏内容，设计方案、技术措施能否满足质量要求，施工是否便利，对设计推荐的施工方案进行充分讨论，补充完善并形成图纸会审记录。 (2). 施工准备阶段质量控制 施工准备阶段重点做好原材料、砼配合比选择,派出采购人员进行市场调查和综合评价，确定合格的供应商，做到“先检验合格，后采购使用”。 编制主要工序操作规程和作业指导书。组织全体员工对新标准、新规范、新技术和强制性要求进行培训。 积极推行全面质量管理，采用PDCA循环控制原理，通过质量计划(P)、实施（D）、检查（C）、处置（A）四个阶段，使工程质量在计划控制下逐步上升，实现预期质量目标。 三阶段控制质量 项目质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前控制、事中控制、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。 (2). 施工前的质量控制 依据ISO9001-2000标准，结合工程特点，熟悉设计图纸，做好机构设置、商品混凝土考察、专业人员配备、施工材料调查和检验、施工设备选型、场地布置、施工质量技术交底、图纸审核、规范标准和图表选定等工作。督促施工单位编制施工方案，并对方案中的施工质量措施进行审查。 (3). 施工中的质量控制 组织业务精湛的测量人员进行测量控制。严格按照质量管理体系中对测量质量控制的要求，实行从放线到竣工“一条龙”质量控制程序，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，以“放准，勤复测，点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误。 按照“设计、施工互动”的原则。施工图设计中编制关键工序的施工工艺设计，指导施工。施工和检测数据，及时反馈给设计，不断修改完善设计，通过互动不断循环上升，达到提高工程质量的目的。 严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、每部位、整项工程最终达到优良标准。 通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求保证三级验证制度的效能；及时组织质检员、施工人员和有关技术人员对各工序进行自检，按有关规程规范进行检验、试验、标识和记录；对出现的问题，及时组织有关人员进行研究分析，订出纠正和预防措施，以确保达到其实施效果；并及时通知甲方和监理单位，经现场认可后，才能进行下一工序的施工。 积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为技术攻关项目，发动群众集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。 (4). 施工后的质量控制 每项工序质量控制结束后，要及时对控制结果进行评价和对质量偏差进行纠正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。 (5).“三全”质量控制 “三全”控制质量指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工组织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访与维修的全过程控制，保证质量总目标的实现。 (6). 质量管理制度 建立和完善质量管理制度，坚持按章办事，严格质量执法。 根据设计技术交底，由项目总工程师组织工程技术部等职能部门认真做好设计图纸的审核，发现问题及时与监理、设计单位沟通。 在充分领会设计意图的前提下，督促施工单位对各级技术人员做好逐级技术交底，工程技术部向队技术室进行交底，队技术室向工班进行技术交底。 (7). 质量自检制度 督促施工单位选派具有丰富施工经验和取得相应资质的质量检验工程师承担本项目工程质量检查工作，建立完善的质量自检体系和自检制度，使工程质量始终处于受控状态。 (8). 过程管理制度 认真贯彻执行“三工”制和坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。“三工”即工前质量交底，工中质量检查，工后质量讲评。“五不施工”是未进行技术质量交底不施工；材料无合格证，试验不合格不施工；上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工；隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工；图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。 (9). 质量责任追究制 认真贯彻执行质量责任追究制，明确各级人员的质量职责，责任到人。对出现质量问题的责任人按制度规定进行追究。 (10). 原材料、设备、构配件现场验收制度 对原材料、设备、构配件由监理部组织质量、技术、物资部门及施工队的有关人员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求。 (11). 检测仪器设备的标定制度 各种检测仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案，监督和检查。检测仪器设备由指定专人管理。 (13). 测量资料换手复核制度 测量资料需换手复核后交监理工程师审核。现场有关测量标记须定期复核检查。 (14). 质量事故报告制度 如发生质量事故必须按质量事故报告程序进行处理，严格执行国家、省市有关工程质量事故报告的规定。 发生质量事故及时逐级上报，不得隐瞒谎报。对质量事故按“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人严肃处理追究其经济、行政责任。 (15). 坚持持证上岗制 监理部检查主要工序、工种培训、考核、合格者持证上岗情况，保证工序、工种的操作质量。 3. 经济措施 坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优良的单位和个人建议施工单位实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处。 要求施工单位实行质量保证金制度，对每个作业队的工程预留一定的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题大小扣除相应的质量保证金用于问题整改。 4. 技术措施 (1). 施工技术文件（图纸）的审查 组织技术人员认真会审设计文件和图纸，全面仔细了解和掌握工程施工技术标准，提出进一步优化和完善施工图设计的建议。 进场后，详细审查设计文件是否有遗漏内容，设计方案、技术措施能否满足质量要求，施工是否便利，对设计推荐的施工方案进行充分讨论，补充完善并形成图纸会审记录。 (2). 施工准备阶段质量控制 施工准备阶段重点做好原材料、砼配合比选择,派出采购人员进行市场调查和综合评价，确定合格的供应商，做到“先检验合格，后采购使用”。 编制主要工序操作规程和作业指导书。组织全体员工对新标准、新规范、新技术和强制性要求进行培训。 正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。 (5).“三全”质量控制 “三全”控制质量指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工组织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访与维修的全过程控制，保证质量总目标的实现。 (6). 质量管理制度 建立和完善质量管理制度，坚持按章办事，严格质量执法。 根据设计技术交底，由项目总工程师组织工程技术部等职能部门认真做好设计图纸的审核，发现问题及时与监理、设计单位沟通。 在充分领会设计意图的前提下，督促施工单位对各级技术人员做好逐级技术交底，工程技术部向队技术室进行交底，队技术室向工班进行技术交底。 (7). 质量自检制度 督促施工单位选派具有丰富施工经验和取得相应资质的质量检验工程师承担本项目工程质量检查工作，建立完善的质量自检体系和自检制度，使工程质量始终处于受控状态。 (8). 过程管理制度 认真贯彻执行“三工”制和坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。“三工”即工前质量交底，工中质量检查，工后质量讲评。“五不施工”是未进行技术质量交底不施工；材料无合格证，试验不合格不施工；上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工；隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工；图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。 (9). 质量责任追究制 认真贯彻执行质量责任追究制，明确各级人员的质量职责，责任到人。对出现质量问题的责任人按制度规定进行追究。 (10). 原材料、设备、构配件现场验收制度 对原材料、设备、构配件由监理部组织质量、技术、物资部门及施工队的有关人员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求。 (11). 检测仪器设备的标定制度 各种检测仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案，监督和检查。检测仪器设备由指定专人管理。 (13). 测量资料换手复核制度 测量资料需换手复核后交监理工程师审核。现场有关测量标记须定期复核检查。 (14). 质量事故报告制度 如发生质量事故必须按质量事故报告程序进行处理，严格执行国家、省市有关工程质量事故报告的规定。 发生质量事故及时逐级上报，不得隐瞒谎报。对质量事故按“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人严肃处理追究其经济、行政责任。 (15). 坚持持证上岗制 监理部检查主要工序、工种培训、考核、合格者持证上岗情况，保证工序、工种的操作质量。 3. 经济措施 坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优良的单位和个人建议施工单位实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处。 要求施工单位实行质量保证金制度，对每个作业队的工程预留一定的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题大小扣除相应的质量保证金用于问题整改。 4. 技术措施 (1). 施工技术文件（图纸）的审查 组织技术人员认真会审设计文件和图纸，全面仔细了解和掌握工程施工技术标准，提出进一步优化和完善施工图设计的建议。 进场后，详细审查设计文件是否有遗漏内容，设计方案、技术措施能否满足质量要求，施工是否便利，对设计推荐的施工方案进行充分讨论，补充完善并形成图纸会审记录。 (2). 施工准备阶段质量控制 施工准备阶段重点做好原材料、砼配合比选择,派出采购人员进行市场调查和综合评价，确定合格的供应商，做到“先检验合格，后采购使用”。 编制主要工序操作规程和作业指导书。组织全体员工对新标准、新规范、新技术和强制性要求进行培训。 (13). 测量资料换手复核制度 测量资料需换手复核后交监理工程师审核。现场有关测量标记须定期复核检查。 (14). 质量事故报告制度 如发生质量事故必须按质量事故报告程序进行处理，严格执行国家、省市有关工程质量事故报告的规定。 发生质量事故及时逐级上报，不得隐瞒谎报。对质量事故按“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人严肃处理追究其经济、行政责任。 (15). 坚持持证上岗制 监理部检查主要工序、工种培训、考核、合格者持证上岗情况，保证工序、工种的操作质量。 3. 经济措施 坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优良的单位和个人建议施工单位实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处。 要求施工单位实行质量保证金制度，对每个作业队的工程预留一定的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题大小扣除相应的质量保证金用于问题整改。 4. 技术措施 (1). 施工技术文件（图纸）的审查 组织技术人员认真会审设计文件和图纸，全面仔细了解和掌握工程施工技术标准，提出进一步优化和完善施工图设计的建议。 进场后，详细审查设计文件是否有遗漏内容，设计方案、技术措施能否满足质量要求，施工是否便利，对设计推荐的施工方案进行充分讨论，补充完善并形成图纸会审记录。 (2). 施工准备阶段质量控制 施工准备阶段重点做好原材料、砼配合比选择,派出采购人员进行市场调查和综合评价，确定合格的供应商，做到“先检验合格，后采购使用”。 编制主要工序操作规程和作业指导书。组织全体员工对新标准、新规范、新技术和强制性要求进行培训。 (13). 测量资料换手复核制度 测量资料需换手复核后交监理工程师审核。现场有关测量标记须定期复核检查。 (14). 质量事故报告制度 如发生质量事故必须按质量事故报告程序进行处理，严格执行国家、省市有关工程质量事故报告的规定。 发生质量事故及时逐级上报，不得隐瞒谎报。对质量事故按“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任人严肃处理追究其经济、行政责任。 (15). 坚持持证上岗制 监理部检查主要工序、工种培训、考核、合格者持证上岗情况，保证工序、工种的操作质量。 3. 经济措施 坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优良的单位和个人建议施工单位实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处。 要求施工单位实行质量保证金制度，对每个作业队的工程预留一定的质量保证金，待工程质量验收合格后返回，否则视问题大小扣除相应的质量保证金用于问题整改。 4. 技术措施 (1). 施工技术文件（图纸）的审查 组织技术人员认真会审设计文件和图纸，全面仔细了解和掌握工程施工技术标准，提出进一步优化和完善施工图设计的建议。 进场后，详细审查设计文件是否有遗漏内容，设计方案、技术措施能否满足质量要求，施工是否便利，对设计推荐的施工方案进行充分讨论，补充完善并形成图纸会审记录。 (2). 施工准备阶段质量控制 施工准备阶段重点做好原材料、砼配合比选择,派出采购人员进行市场调查和综合评价，确定合格的供应商，做到“先检验合格，后采购使用”。 编制主要工序操作规程和作业指导书。组织全体员工对新标准、新规范、新技术和强制性要求进行培训。
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