中共中央国务院最新印发意见：推动消费税立法，即发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》。 消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但也要看到，当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。 为此，中央发文要求完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力。不仅增加市场供给有的卖，而且让你钱包有钱有能力买，券商中国记者梳理出意见的三大看点。 看点一：八大消费增长点力促吃穿用住行全方位升级 此次意见出台的目的就是不断满足人民日益增长的美好生活需要。适应居民分层次多样性消费需求，保证基本消费经济、实惠、安全，培育中高端消费市场，形成若干消费新增长点。 1、吃穿用住行消费。加强引导、强化监督，确保市场主体提供安全放心的吃穿用消费品。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。促进汽车消费优化升级。实施好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策。积极发展汽车赛事等后市场。加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等。 2、信息消费。重点发展适应消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品，以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品等。 3、绿色消费。坚持绿色发展是此次意见的一个重要原则，在绿色消费方面支持建立绿色产品多元化供给体系，丰富节能节水产品、资源再生产品、环境保护产品、绿色建材、新能源汽车等绿色消费品生产。全面落实生产者责任延伸制度。 4、文化旅游体育消费。深化电影发行放映机制改革。支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展，加强相关公共配套基础设施建设。建立现代体育产业体系，推动体育与旅游、健康、养老等融合发展，积极培育潜在需求大的体育消费新业态。 5、健康养老家政消费。支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务。大力发展中医药服务贸易。全面放开养老服务市场，进一步简化行政审批程序，推进养老服务机构申办“一站式”服务。鼓励社会力量参与公办养老服务机构改革。 6、教育培训托幼消费。严格落实城镇小区配建幼儿园政策，引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构，鼓励各地因地制宜多渠道增加供给，全面实施幼儿园教师持证上岗。 7、引导消费新模式加快孕育成长。积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加快发展。 8、推动农村居民消费梯次升级。逐步缩小城乡居民消费差距。加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费。 看点二：四方面营造安全放心消费环境 不能只是有的买，花钱买开心要有好的消费体验，消费环境全面改善必不可少。意见要求全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，引导形成合理消费预期，切实增强消费对经济发展的基础性作用，满足人民日益增长的美好生活需要。从四方面营造安全放心消费环境： （一）强化产品和服务标准体系建设 （二）健全消费后评价制度 （三）加强消费领域信用体系建设 （四）健全消费者维权机制 看点三：增加居民收入等配套政策全面支持 纵使有更多的消费品提供给消费者，但是消费者钱包空空也是有心无力，消费拉动经济增长也就无从谈起。为了让广大消费者能够任性的买买买。此次意见另一个重要看点就是六大配套政策的完善，让你钱包有钱，全面支持消费增长点的形成。 1、深化收入分配制度改革。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善企业工资分配的宏观指导制度，依法推进工资集体协商，建立反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。完善机关事业单位工资和津补贴制度，落实以增加知识价值为导向的分配政策，扩大高校和科研院所收入分配自主权，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，推进实施重点群体增收激励计划，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。推进实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 2、构建公平开放的市场环境。全面实施公平竞争审查制度，加快建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系，打破地域分割和市场分割。 3、完善财税金融土地配套政策。健全消费政策体系，进一步研究制定鼓励和引导居民消费的政策。推动消费税立法。推进个人所得税改革，合理提高个人所得税基本减除费用标准，适当增加专项附加扣除，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度。落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策。 4、深化事业单位分类改革。合理区分基本公共服务与非基本公共服务，基本公共服务主要由政府保障，非基本公共服务主要由市场提供。加快推进教育、卫生、文化、体育等领域事业单位分类改革，将生产经营类事业单位转为企业。 5、优化消费领域基础设施建设投入机制。积极发挥财政资金引导作用，进一步吸引社会投资，加快推进短板领域基础设施建设，提高投资质量和效益。鼓励支持社会力量参与文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育等领域基础设施建设。 6、加强消费统计监测。研究制定服务消费和消费新业态新模式的统计分类，完善相关统计监测，有效反映文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训、托幼等服务消费发展水平。 消费现状：消费对中国经济增长的贡献率已经超过60% 国家统计局发布的数据显示，我国社会消费品零售总额，由1978年的1559亿元增加到2017年的366262亿元，年均增长15%。随着消费市场持续较快增长，国内消费对经济增长的拉动作用持续增强，已成为经济增长的第一驱动力。最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%，40年间提升20.5个百分点。 近日，李克强总理在2018夏季达沃斯开幕致辞中就表示，要促进居民多渠道增收、持续增强消费能力。从数据来看，比如新动能对新增就业的增长支撑超过一半，比如电商快递等，它们的年均增长在30%以上；比如信息消费、绿色消费、新兴消费，其增长也远远超过新兴经济的增长。可以说，消费对中国经济增长的贡献率已经超过60%，中国经济增长的格局已经发生了重大的变革。中国仍然要在大结构当中继续推动最终消费成为拉动经济的主动力，所以要促进居民多渠道增收、持续增强消费能力。 此次意见点题的几大消费新增长点将成为新时代消费驱动发展的有力支撑。我国将出现一系列具有较大消费规模、较好成长性的消费产品或服务，从而成为带动市场扩张、产业结构调整升级乃至经济增长的动力来源，将对我国消费格局乃至经济社会发展产生积极影响和贡献。 本文源自券商中国 更多精彩资讯，请来金融界网站(www.jrj.com.cn)
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